- 索引號：
330C001/2022-01147
- 發布機構：
區市場監督管理局
- 發文日期：
2022-04-25
- 公開方式：
主動公開
- 發文字號：
錢政辦發〔2022〕12號
- 主題分類：
綜合政務/政務公開
- 有效性：
有效
- 統一編號：
AQTD01-2022-0003
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主動公開
《杭州市錢塘區商事主體登記確認制改革實施方案》解讀
發布日期：2022-04-25 17:10????信息來源：????信息作者：
一、出臺背景
商事主體登記確認制改革是黨中央、國務院深化“放管服”改革優化營商環境工作的重要舉措，也是深化“證照分離”改革和商事制度改革的重點任務。為貫徹落實《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》《中國（浙江）自由貿易試驗區商事主體登記確認制改革實施方案》等文件精神，制定出臺《杭州市錢塘區商事主體登記確認制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確在錢塘區全域實施商事主體登記確認制改革，最大程度賦予商事主體自主權。
二、《實施方案》主要內容
《實施方案》主要包括總體目標、實施范圍、基本原則、主要舉措、保障措施五個方面內容，明確按照自治自主、信用承諾、依法確認、便捷高效原則，在錢塘區全域開展商事主體登記確認制改革，構建“自主申報+信用承諾”登記體系，通過登記確認商事主體資格和一般經營資格，加快形成標準公開、規則公平、預期明確、監管到位的商事制度改革新模式。同時，從組織領導、閉環監管、數字賦能、督查考核和宣傳指導五方面強化工作保障。
《實施方案》提出七項具體舉措：一是登記服務自助辦理，實行商事主體“自助登記、自助查詢、自行公示”；二是名稱自主申報，實行商事主體名稱登記“自主申報、自動比對、自我承諾、自行糾正”；三是住所自主選址，實行商事主體住所登記“自由選址、自我承諾、自動匹配”；四是經營范圍自助選定，實行商事主體經營范圍登記“自助查詢、自主選擇、自動生成”；五是主體遷移自主決定，實行商事主體省內“自由遷移、自主辦理”；六是退出效率全面提升，推行“減環節、減時間、優服務”；七是電子照章多維應用，實行電子營業執照、電子印章“自行下載、自行領取、自行應用”。
三、《實施方案》出臺的重要意義
《實施方案》出臺，有利于發揮商事主體自主自治積極性和信用承諾作用，通過登記確認商事主體資格和一般經營資格，給予商事主體登記注冊的最大自主權，最大程度減少人為的干預和自由裁量；有利于全面打造綜合集成、高效協同、閉環管理的登記體系，貫穿商事主體從準入到退出全生命周期，建立條件更規范、程序更透明、流程更優化的市場準入新模式，降低商事登記制度性成本；有利于推進政府職能轉變，將更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來，兼顧“效率與安全”，通過數字化手段和規范化管理來鎖定自由邊界，確保自主登記不“任性”。
四、商事主體登記確認制的含義
商事主體登記確認制，是以申請信用承諾為基礎，申請人作出信用承諾后，對所提交材料的真實性、合法性、有效性承擔責任，登記機關對申請材料進行形式審查，對材料齊全、符合登記規范的，依法予以確認登記，核發營業執照，并予以公示。
五、商事主體登記確認制最大的突破點
一是以確認的方式賦予商事主體資格及一般經營資格；二是登記機關的審查方式由實質審查全面轉變為形式審查；三是實施全程電子化登記，方便申請者辦理市場準入申請。
六、解讀機關
解讀機關：杭州市錢塘區市場監督管理局
解讀人：沈丹
聯系電話：0571-88217371
七、其他說明
本實施方案自2022年5月22日起施行。